6月24日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會發(fā)布《洋山特殊綜合保稅區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出將深化服務貿(mào)易擴大開放，積極爭取試點跨境服務貿(mào)易負面清單。

根據(jù)《規(guī)劃》，洋山特殊綜合保稅區(qū)將加快建設新型國際貿(mào)易示范區(qū)、全面提升航運樞紐服務輻射能級、推動建立更加開放的金融服務體系、全力打造全球保稅研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)新高地、努力構建數(shù)字化轉型示范區(qū)。

到2025年，洋山特殊綜合保稅區(qū)各項主要經(jīng)濟發(fā)展指標在2020年基礎上實現(xiàn)翻番，經(jīng)濟質量和效益顯著提高，經(jīng)濟增速在全國綜合保稅區(qū)處于領先地位，總量規(guī)模躋身全國綜合保稅區(qū)前列，形成開放特征明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強國際競爭力和影響力的特殊綜合保稅區(qū)。

其中，新型國際貿(mào)易示范區(qū)方面，洋山特殊綜合保稅區(qū)將建設離岸貿(mào)易創(chuàng)新實踐區(qū)，推動建設有色金屬、鐵礦石、石油天然氣等大宗商品離岸交易和服務平臺，開展有色金屬轉手交易和國際油氣跨境直采，建立海外一手資源商與國內(nèi)采購商直接交易通道。

同時，特殊綜合保稅區(qū)還將推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、深化服務貿(mào)易擴大開放，除爭取試點跨境服務貿(mào)易負面清單外，還將積極擴大信息技術、商務服務、金融保險、研發(fā)設計、文化等服務出口規(guī)模；聚焦軟件服務外包、跨境數(shù)據(jù)流動等重點領域，不斷推動服務要素自由流動；加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設，探索研究跨境電商新模式，建設跨境電商營運中心、物流中心和結算中心；加快推進跨境電商出口試點，提升“買全球、賣全球”能力等。

在提升航運樞紐服務輻射能級方面，《規(guī)劃》指出，洋山特殊綜合保稅區(qū)將依托政策優(yōu)勢，以國際中轉集拼、國際船舶登記功能和制度創(chuàng)新為抓手，推進航運航空物流、港口配套服務、高端航運服務等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。具體包括：優(yōu)化洋山國際航運服務體系，試點實施與國際接軌的船舶登記管理制度，促進航運要素集聚；探索在對等原則下允許洋山港登記的國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務等。

在更加開放的金融服務體系方面，《規(guī)劃》提出，洋山特殊綜合保稅區(qū)將深化金融制度創(chuàng)新，進行更大范圍的壓力測試，試點更加自由便利的金融政策。包括提升離岸金融服務能力，支持具有資質的金融機構和金融基礎設施為離岸大宗商品交易中心提供賬戶開立、結算、清算、托管等服務，辦理全功能型的“跨境資金池”業(yè)務；支持符合條件的金融機構拓展倉單質押融資、期貨期權、基差貿(mào)易、價格保險、利率互換等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步形成具有國際影響力的“洋山國際價格”等。

當天，臨港新片區(qū)管委會還與上海百聯(lián)物貿(mào)、上海有色網(wǎng)金屬交易中心簽署了《共建洋山特殊綜合保稅區(qū)有色金屬現(xiàn)貨市場戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同打造大宗商品離岸市場、保稅市場、完稅市場于一體的貿(mào)易中心和定價中心，發(fā)揮價格、平臺、研發(fā)、現(xiàn)貨市場影響力等行業(yè)優(yōu)勢，完善和促進臨港新片區(qū)的大宗商品離岸、在岸市場發(fā)展，未來有望實現(xiàn)每年新增商品銷售總額規(guī)模3000-6000億元。

“洋山國際中轉集拼服務中心”也同日啟動，支持上港集團（600018）在洋山口岸區(qū)內(nèi)打造洋山國際中轉集拼服務中心，為進口分撥與國際中轉、出口集拼貨物提供便利化監(jiān)管運營環(huán)境，實現(xiàn)近、遠洋航線直接在口岸分撥，減少國際中轉貨物物流運作時效及成本，吸引更多國際貨物至洋山港進行中轉集拼。